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關于對賓陽縣政協十屆四次會議第34號提案的答復

關于對賓陽縣政協十屆四次會議第34號提案的答復

發布時間:2019-06-20 09:27  來源: 賓陽縣行政審批局   

賓審批函〔20194

關于對賓陽縣政協次會議第34

提案的答復

韋浪萍委員:

您提出的“關于進一步優化營商環境的建議”的提案收悉,經研究,現答復如下:

一、強化泛亚电竞官网,泛亚电竞登录職能部門服務理念

(一)持續推進“放管服”改革。為更好營造我縣營商環境,深入推進相對集中行政許可權改革,本輪黨政機構改革,我縣新組建了縣行政審批局,作為縣人民泛亚电竞官网,泛亚电竞登录負責行政審批制度改革、營商環境建設和政務服務工作的只能部門,加掛縣營商環境建設局牌子,統籌推進全縣“放管服”相關改革和行政審批制度改革工作,推進審批服務便民化??h行政審批局自成立以來,不斷推進“一事通辦”,持續深化“放管服”改革,推行“容缺后補”制度。共26個部門275個事項實行“容缺受理”制度,容缺了522項申請材料;深入開展清理規范證明事項工作,共取消157項425份各類證明材料,著力破解群眾辦事證明材料;整合26個部門共92項服務事項進入綜合窗口統一申辦,實現到政務服務中心辦事“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”要求,讓辦事群眾和企業“少跑腿、快辦事”。

(二)杜絕多部門執法、重復執法問題。我縣新組建了縣城市管理綜合行政執法局,在城市管理領域開展相對集中行政處罰權,優化執法力量配置。下一步,我縣將組建文化市場綜合行政執法、生態環境保護綜合執法、農業綜合執法、交通運輸綜合執法、市場監管綜合行政執法等八支綜合執法隊伍,進一步加強執法隊伍專業化建設,有效整合執法力量,實行統一執法。

(三)大力推進優化營商環境重點指標百日攻堅行動。企業開辦、工程建設項目報建、不動產登記、水電氣報裝等各項營商環境重點指標基本落實到位。積極推進 “一窗受理、集成服務”,已完成設置企業開辦“一站式”服務專區、不動產登記服務專區、工程建設項目并聯審批一站式服務區、“水電氣”專窗等。按照自治區、南寧市各項營商環境評估指標要求,采取針對性改革措施,進一步優化了各類事項辦理環節、精簡材料數量、壓縮辦理時間,同時采取建立臺賬、明察暗訪、績效考評、“紅黑榜”、新聞媒體曝光、約談機制、問責激勵等強力手段,確保百日攻堅行動各項工作落到實處,“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”初步建成,全縣營商環境進一步改善,辦事群眾和企業獲得感和滿意度穩步提升。

(四)加強行政審批管理體制改革,實現一枚公章管審批。加快實現行政審批職能部門集中審批。將發改、住建、教育、民政等30幾個具有行政審批職能的部門承擔的近兩百項行政許可事項劃入縣行政審批局,實現審批事項、審批職能、審批人員向行政審批局集中,按照“一份辦事指南,一張申請表單,一套申報材料,牽頭負責,并聯審批”的運行模式,統一接件、統一出件。每一個審批階段申請人只需提交一套申報材料,不同審批階段的審批部門共享申報材料。實現三個改變:一是由縣直多個部門分散承擔審批職能改變為一個部門承擔;二是由原來部門間的協作改變為一個部門里多個科室間的協作;三是由辦證跑多個部門改變為只需到一個部門內部運轉就能完成。審批主體由“碎片化”聚合為“一個部門、一枚印章”,由一枚行政審批專用章代替原來30個部門的行政審批印章。

二、集中快捷解決企業困難,企業檢查指導規范化制度化

(一)統一部署制定相關工作方案。為全面落實深化改革優化營商環境大會精神,立足當前全縣經濟發展實際,強化服務企業意識,提升服務企業的質量和水平,努力實現全縣經濟高質量發展,進一步優化企業發展環境,集中快捷解決企業遇到的各種困難,我縣制訂了《中共賓陽縣委辦公室、賓陽縣人民泛亚电竞官网,泛亚电竞登录辦公室關于印發<20192020年賓陽縣服務企業工作方案>的通知》(賓辦發〔2019〕56號)、《中共賓陽縣委辦公室、賓陽縣人民泛亚电竞官网,泛亚电竞登录辦公室關于印發<賓陽縣優化營商環境重點指標百日攻堅行動方案>的通知》(賓辦發〔2019〕59號)及針對企業開辦、工程建設項目報建、不動產交易登記、獲得電力、獲得用水、獲得用氣、獲得信貸、執行合同、辦理破產、保護少數投資者、信用監管、納稅、知識產權保護等13項營商環境重點指標子方案。

(二)協助解決生產問題,指導企業科學發展。深入了解企業生產經營情況,幫助企業協調解決生產經營中存在的困難和問題,主要包括用能、用工、用地、物流、融資等要素問題,以及由于市場、經營管理不善等因素導致的停產減產問題。協調相關部門加大政策、資金、要素保障,鼓勵支持有訂單、有市場、有效益的企業開足馬力生產。對產值負增長的企業,要摸清其產值負增長的具體原因,制定針對性幫扶措施,推動企業盡快實現正常生產。對停產企業,具備復產條件、符合產業政策的,要制定具體措施推動其盡早復產。積極協助企業開拓市場,指導企業開展上下游產業、區域間的產需對接活動,切實提高企業產品銷售量及經濟效益。積極協調有關部門在職能范圍內指導企業科學發展,并協助企業制定中長期發展規劃,幫助企業明晰發展思路和方向,推動企業實現高質量發展,提高市場競爭力。對我縣在冊登記的環境監察企業環保設施運行狀況定期進行檢查,排查環境安全隱患,及時指導企業整改存在的環保問題,確保我縣環境安全。

(三)加強企業監管,強化信用支撐。根據國務院商事制度改革全面推行“雙隨機、一公開”抽查工作要求,從2018年起,全縣已經在市場主體領域全面推行“雙隨機、一公開”抽查工作,隨機抽取檢查對象、隨機抽取檢查人員,公開抽查結果,供社會監督。在去年獲得經驗上,今年我縣將按上級的要求,持續深入“雙隨機、一公開”抽查工作,完善各項機制,形成常態化管理機制,健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。避免多頭執法、重復檢查,規范執法行為,提高監管效能,減輕企業負擔,強化信用支撐。

三、加大金融扶持力度

(一)積極貫徹落實各項政策扶持。2018年,我縣出臺了《賓陽縣貫徹落實加大金融支持實體經濟發展若干措施實施方案》,以拓寬企業融資渠道、降低融資成本、提升融資效率為主要工作目標,有效緩解企業“融資難、融資貴、融資慢”問題。目前,我縣正在開展優化營商環境重點指標百日攻堅行動,為做好我縣獲得信貸指標百日攻堅工作,切實提高信貸服務效率和水平,出臺了《賓陽縣優化營商環境獲得信貸指標百日攻堅實施方案》,力爭小微企業1000萬元以下額度抵押貸款業務辦理實現“468”目標,即全縣小微企業1000萬元以下額度抵押貸款業務平均辦理環節優化至4個、申請材料精簡至6項、辦理時間壓縮至8個工作日內。營造金融服務實體經濟的良好風貌,切實優化營商環境。

(二)充分發揮財政職能作用,完善信用擔保體系。縣財政局充分發揮財政資金杠桿作用,積極支持政策性融資擔保體系建設,拓寬融資渠道:一是扎實推進農業信貸擔保體系建設工作。財政出資3000萬元籌建賓陽縣農業信貸融資擔保有限公司,著力解決農業(涉農企業)融資難、融資貴的問題,促進農業適度規模經營。二是財政注資2000萬元入股南寧市小微企業融資擔保有限公司,加大對泛亚电竞官网,泛亚电竞登录性融資擔保機構的政策扶持力度,構建新型政銀擔合作關系與“4321”風險分擔機制,破解小微企業 “融資難”、“融資貴”問題,切實提升我縣融資擔保行業發展水平,更好服務我縣經濟社會發展大局。三是財政出資1300萬元擔保風險補償基金與廣西金融投資集團有限公司合作,為我縣中小企業融資擔保,撬動銀行資金支持我縣中小企業發展。

(三)依法嚴打非法集資。近年來,我縣一直保持打擊非法集資高壓態勢,成立了有關處置和打擊非法集資工作領導小組及相關工作專班,縣處非辦每年都組織對全縣范圍的重點領域、重點區域、重點行為開展涉嫌非法集資風險集中排查活動以及互聯網金融風險專項整治活動,推動全縣各級各部門加強上下聯動和部門協作,構建防范非法集資宣傳教育長效機制,嚴厲打擊非法集資活動,維護正常的金融秩序和社會穩定,進一步優化營商環境??h公安局針對非法集資詐騙活動進行嚴厲依法嚴懲,在日常工作生活中加大宣傳力度,提醒社會公眾,增強風險意識和自我防護意識,加大非法集資的打擊力度。對此類犯罪堅持“露頭就打”的原則,“打早、打小”,在未形成規模是就將它扼殺在萌芽狀態,盡量減少投資者的損失。適時抓捕犯罪嫌疑人,威懾其他潛在犯罪人員,預防類似犯罪的傳播滋生,有效遏制犯罪。

感謝您對優化營商環境工作的關心和支持,歡迎再提寶貴意見。

賓陽縣行政審批局

2019年6月17日

辦理結果:A

(承辦人及電話:李龍玉,8221161)

公開方式:主動公開

抄報:縣政協提案法制委, 縣督查考評辦。

賓陽縣行政審批局辦公室                    2019年6月17日印