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賓陽縣人民泛亚电竞官网,泛亚电竞登录辦公室關于印發賓陽縣國民經濟和社會發展“十四五”規劃編制工作方案的通知

發布時間:2019-08-20 11:21  來源: 賓陽縣人民泛亚电竞官网,泛亚电竞登录   


賓陽縣人民泛亚电竞官网,泛亚电竞登录辦公室

關于印發賓陽縣國民經濟和社會發展

“十四五”規劃編制工作方案的通知

 

各鎮人民泛亚电竞官网,泛亚电竞登录,縣直及縣級雙管各有關單位:

經縣人民泛亚电竞官网,泛亚电竞登录同意,現將《賓陽縣國民經濟和社會發展“十四五”規劃編制工作方案》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

 

 

                              賓陽縣人民泛亚电竞官网,泛亚电竞登录辦公室

                                2019年8月12日

 

 

 

賓陽縣國民經濟和社會發展“十四五”

規劃編制工作方案

 

“十四五”規劃是黨的十九大開啟社會主義現代化新征程后制定的第一個五年規劃,“十四五”時期是在全面建成小康社會的基礎上,向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵期。為切實做好我縣“十四五”規劃編制工作,根據國家、自治區和南寧市的工作部署,結合我縣實際,制訂本工作方案。

    一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及習近平總書記對廣西工作的重要指示批示和重要題詞精神,按照“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推進高質量發展,堅持以供給側結構改革為主線,大力推進思想再解放、改革再深入、創新再提速、開放再擴大,加快建設現代化經濟體系,扎實推進生態宜居城市建設,推動民生事業全面進步,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定,在加快“建設壯美廣西,共圓復興夢想”的新征程中走在前、作表率。

二、基本原則

(一)堅持目標導向和問題導向相結合。緊緊圍繞全面建成社會主義現代化國家的總目標,堅持新發展理念,堅持高質量發展,堅持以人民為中心,以增進人民福祉為出發點和落腳點,確保規劃目標、任務、舉措和實施路徑全面符合新發展理念。系統總結“十三五”取得的成就,深刻分析突出問題和制約因素,研究面臨的新機遇、新挑戰,以全局視野謀劃好我縣競爭新優勢、找準高質量發展新路徑、探索民生改革新舉措,對事關全縣“十四五”發展的重大問題形成共識,更好發揮規劃的戰略導向作用。

(二)堅持立足賓陽和放眼國際國內相結合。聚焦中央政策、國家戰略和宏觀取向,并與國家賦予廣西和南寧的戰略定位緊密結合,把握全球新一輪產業變革和社會發展新趨勢給我縣經濟社會發展帶來的機遇和挑戰,基于我縣的資源稟賦、產業基礎以及新經濟未來發展方向,加強對復雜國際國內和區域環境的研判,構建我縣“十四五”時期的戰略體系和應對策略。

(三)堅持全面規劃和突出重點相結合。既要總攬全局、科學籌劃、協調發展、兼顧各方,推動我縣經濟社會全面發展,也要突出發展重點,聚焦發展短板,強化發展弱項,對創新驅動、民生福祉、社會治理等領域的短板弱項采取更有針對性的舉措,促進整體實力盡快提升。提出一批關系全局、意義深遠、帶動作用強的重大工程和符合縣情的改革舉措,力爭更多的項目和內容納入國家、自治區、南寧市總體規劃盤子。

(四)堅持戰略性和操作性相結合。把未來五年放在社會主義現代化國家建設的全過程來謀劃,既要突出五年內指標任務的重點,又要加強對未來更長發展階段的思考。及時啟動實施一批重大工程項目、重大政策和重大改革舉措,強化對重大生產力布局、交通和水利基礎設施等基礎領域的長遠考慮。規劃目標既要參照國家、自治區、南寧市規劃設置的指標,又充分反映我縣發展的指標,兼顧主觀愿望和客觀條件,體現“跳起來才能摘果”的能動效應。

三、主要任務

(一)編制總體規劃。即《賓陽縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》,重點明確全縣“十四五”時期的基本思路、發展目標、區域協調、產業布局、社會事業、改革創新、開放合作和資源環境等,它是編制各鎮規劃、園區規劃、專項規劃、區域規劃以及制定有關政策和年度計劃的依據??傮w規劃綱要草案由縣人民泛亚电竞官网,泛亚电竞登录提出、縣人大審議批準,起草工作由縣發展改革局牽頭,各鎮、各有關部門參與配合。

(二)編制各鎮、園區規劃。以各鎮、園區所轄行政區域經濟社會發展為對象編制的規劃綱要,重點強化空間布局和約束功能,突出區域協調發展、產業升級布局、基礎設施建設和社會公共服務等方面,各鎮、園區規劃由各鎮人民泛亚电竞官网,泛亚电竞登录和黎塘工管委負責編制??h發展改革局做好統籌指導,各有關部門根據職責,對各鎮、園區規劃中區域協調、產業發展和基礎設施建設等進行指導。

(三)編制專項規劃。專項規劃作為總體規劃在重大領域的細化和補充,主要是提出某一行業領域的發展方向、重點,并作為審批核準重大項目、安排泛亚电竞官网,泛亚电竞登录投資的重要依據。主要圍繞重大基礎設施建設、重點資源開發利用、重大產業布局、重大民生事業、對外開放合作和生態環境建設等重點任務,編制一批專項規劃。專項規劃由縣發展改革局會同各有關部門確定后上報縣人民泛亚电竞官网,泛亚电竞登录審定,由各有關部門負責起草。

(四)編制區域規劃。堅持全縣一盤棋的思想,突出區域規劃戰略性、空間性、跨行政區的特點,編制不同區域發展規劃。重點是區域空間總體布局、城鎮體系功能定位、產業聚集區等各類功能區的劃分定位和區域協調發展體制機制改革創新等政策措施。區域規劃由各有關部門根據需要負責編制。

四、進度安排及任務分工

(一)前期研究階段(2019年5月—9月)。2019年7月《賓陽縣國民經濟和社會發展“十四五”規劃編制工作方案》印發實施,明確規劃編制的工作職責和進度要求;5月—8月精心謀劃好重大工程項目、重大政策和重大改革舉措等“三個重大”,確保5月22日前向南寧市、6月10日前和9月10日前向自治區提交希望納入國家、自治區、南寧市“十四五”總體規劃中“三個重大”的盤子;5月—9月開展前期重點工作的調研、業務培訓和全縣“十四五”規劃重點課題的研究。

規劃編制前期工作由縣發展改革局統籌負責,各鎮、黎塘工管委及其他各有關部門參與配合。

(二)謀劃基本思路階段(2019年10月—2020年1月)。2019年10月初完成各項前期重大問題、課題的研究,11月底完成各重點領域專項規劃思路分報告,12月中旬形成“十四五”總體規劃綱要基本思路初稿,12月底征求各部門和社會各界對“十四五”基本思路初稿的意見和建議,召開專家、學者咨詢會,初步確定“十四五”主要目標、重大任務和重大項目,2020年1月形成“十四五”規劃基本思路后上報縣人民泛亚电竞官网,泛亚电竞登录審議。

縣發展改革局牽頭起草全縣總體規劃思路,各鎮、黎塘工管委及其他各有關部門參與配合;各有關部門負責各自領域的專項規劃思路報告,2019年11月底前向縣發展改革局提交專項規劃基本思路。

(三)編制規劃綱要階段(2020年2月—6月)。2020年5月底前根據國家、自治區和南寧市“十四五”規劃綱要總體思路,確定形成我縣“十四五”規劃綱要基本框架,充分征求各方意見,組織各領域專家咨詢論證,完成規劃綱要的初稿;6月底前在規劃綱要初稿的基礎上,根據縣委工作部署,配合縣委起草“十四五”規劃建議,同時開展各專項規劃的編制工作。

縣發展改革局負責全縣規劃綱要的起草,配合縣委起草“十四五”規劃編制建議,各鎮、黎塘工管委及其他各有關部門參與配合;各有關部門負責各自領域專項規劃的編制。

(四)編制規劃草案階段(2020年7月—12月)。2020年7月—11月,編制全縣“十四五”規劃綱要草案并與各鎮、園區規劃草案充分銜接,廣泛征求各部門和社會各界對綱要草案的意見建議,組織各領域專家、學者進行咨詢論證,進一步修改完善綱要草案,12月底前報縣委、縣人民泛亚电竞官网,泛亚电竞登录審定。

縣發展改革局負責全縣規劃綱要草案的編制,報縣委、縣人民泛亚电竞官网,泛亚电竞登录審定,各鎮、黎塘工管委及其他各有關部門參與配合。

(五)規劃綱要報批階段(2021年1月—2月)。2021年2月底前完成“十四五”規劃綱要草案的修改完善工作,提交縣人大審議??h發展改革局負責規劃綱要的報批。

(六)專項規劃編制、報批階段(2021年6月前)。2020年6月前各有關部門結合前期課題研究成果,立足各領域發展實際,在總體規劃綱要初稿基礎上開展各專項規劃的編制;全縣“十四五”規劃綱要批準實施后,各專項規劃的報批在2021年6月前完成并報縣發展改革局備案。各有關部門負責各自領域專項規劃的編制和報批。

(七)各鎮、園區規劃編制、報批階段(2019年5月—2021年6月)。各鎮、園區“十四五”規劃編制工作進度由當地泛亚电竞官网,泛亚电竞登录自行安排,原則上與全縣“十四五”規劃綱要編制工作進度基本保持一致;各鎮、園區的“十四五”規劃綱要草案在送本級人大、管委會審議前,要報縣發展改革局與全縣“十四五”規劃綱要總體規劃綱進行銜接,并于2021年6月前經本級人大、管委會審議批準實施后,報縣發展改革局備案。

五、保障措施

(一)加強組織領導。成立縣“十四五”規劃編制工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),縣人民泛亚电竞官网,泛亚电竞登录縣長任組長,縣人民泛亚电竞官网,泛亚电竞登录分管副縣長任副組長,成員由各鎮、各部門主要負責同志擔任。領導小組負責統一領導、協調推進我縣“十四五”規劃編制工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣發展改革局,負責組建專家咨詢工作組,開展規劃編制有關事務性工作。辦公室從縣發展改革局、教育局、科技和大數據局、經貿和泛亚电竞平台,泛亚电竞平台首页化局、民政局、財政局、人社局、自然資源局、住建局、交通運輸局、水利局、農業農村局、文廣體旅局、衛健局、統計局、投促局以及賓陽生態環境局、縣工商聯等抽調人員組成。

各鎮對照縣級領導小組及下設機構的做法,相應成立組織機構,負責鎮本級“十四五”規劃的編制工作,配合做好全縣“十四五”規劃編制。

(二)建立專家咨詢工作組。領導小組辦公室牽頭組織,邀請縣內外不同領域的專家、學者及社會各界人士,組成縣“十四五”規劃專家咨詢工作組,對“十四五”總體規劃綱要的基本思路、綱要草案進行指導,從事審稿、修改、咨詢和論證等工作。

(三)加強溝通聯系。各有關部門要加強與自治區、南寧市以及各鎮的溝通聯系,確保編制規劃符合自治區、南寧市要求和各鎮、園區實際。同時,加強部門間的有效溝通,按照專項規劃服務總體規劃的要求,確保各類規劃與全縣“十四五”規劃充分銜接融合。

(四)強化規劃工作創新。廣泛運用大數據、云計算等新技術、新應用,體現創新性、開放性。注重“開門編規劃”,在泛亚电竞官网,泛亚电竞登录主導的基礎上,深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智,問需于民、問計于民,為社會公眾參與規劃編制開辟暢通渠道。

(五)落實人員和經費保障。組建得力的規劃編制隊伍,加強業務培訓,提高規劃人員素質和水平,為做好規劃編制提供人才保障??h“十四五”規劃編制工作經費由縣財政部門在年度部門預算中統籌解決,各鎮規劃編制經費由鎮本級財政統籌安排。

 

附件:1.賓陽縣“十四五”規劃重點研究課題

2.賓陽縣“十四五”規劃發展基本思路研究

附件1

賓陽縣“十四五”規劃重點研究課題

 

一、選題原則及有關說明

(一)課題研究成果可為提出我縣“十四五”經濟社會發展基本思路提供基礎和核心素材。

(二)課題研究成果對解決我縣經濟社會發展當前和未來一段時間面臨的重大問題具有重要參考價值。

(三)課題研究成果對我縣經濟社會發展和城市規劃建設具有一定的前瞻性和可操作性。

(四)課題研究內容符合國家、自治區、南寧市和我縣當前重要工作部署和要求,尤其是近期我縣急需解決的問題,突出針對性和精準性。

(五)市場可發揮作用的盡量不選,泛亚电竞官网,泛亚电竞登录發揮主導作用可適當選。

(六)宏觀視野與具體實用相結合,有一定的新意和創新。

(七)涉及全縣經濟社會發展全局的綜合性課題,由縣發展改革局組織開展研究,涉及我縣各行業各領域的重大專項課題,由各有關部門按照各自職能自行組織研究,課題研究費用建議從部門年度預算中列支,保障“十四五”規劃前期研究順利推進。

(八)綜合性課題和專項課題原則上要求在2019年10月底前完成并匯總成冊報縣人民泛亚电竞官网,泛亚电竞登录,為全縣“十四五”規劃綱要基本思路和框架提供依據支撐。

二、重點課題研究方向

(一)綜合性課題。

1.賓陽縣“十三五”經濟和社會發展成就研究。(牽頭單位:縣統計局)

研究重點:預測“十三五”我縣經濟社會發展主要指標完成情況;分析“十三五”以來經濟和社會發展所取得的成效和經驗,研究發展中存在的主要困難和問題,歸納和總結出“十三五”時期我縣經濟社會發展的階段性特征。

2.賓陽縣“十四五”規劃發展思路和發展定位研究。(牽頭單位:縣發展改革局)

研究重點:分析“十四五”期間國內外經濟環境變化給我縣帶來的機遇和挑戰;研判政策取向、空間資源、人口結構、要素投入等變化趨勢,綜合考慮我縣自身特點、發展定位和重點領域,剖析發展的深層次結構性矛盾;研究分析我縣“十四五”時期需要解決的重大任務、重大問題,挖掘“十四五”時期我縣發展的潛在增長點,提出“十四五”時期國民經濟和社會發展的總體思路、發展目標、路徑選擇、重點領域、主要任務和保障措施。

3.賓陽縣“十四五”高質量發展主要目標和指標體系研究。(牽頭單位:縣發展改革局)

研究重點:立足我縣經濟社會發展基本規律,根據國家、自治區和南寧市對我縣發展的定位及要求,科學研判我縣“十四五”發展階段主要特征;借鑒發達地區相關經驗,充分與我縣實際緊密相結合,研究提出適合我縣自身特點、滿足支撐條件、解決主要矛盾、能夠有效實施的高質量發展總體目標及具體的指標體系,明確指標屬性和內涵解釋;運用各種科學預測方法提出到2025年各項指標實現程度、未來發展趨勢和目標值進行預測測算。

4.賓陽縣“十四五”構建現代經濟體系思路與對策研究。(牽頭單位:縣發展改革局)

研究重點:十九大報告中指出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。本課題著重分析我縣面臨著產業低端化、新興產業成長緩慢、新舊產業增長動力不能有效接續的問題,向更高階段邁進的基礎和能力還比較薄弱的困境,研究提出“十四五”時期通過現代化經濟體系建設,加速產業結構戰略性調整,切實轉變發展方式,轉換增長動力,實現高質量發展的對策措施和建議,探索出一條構建現代經濟體系、實現高質量發展的新路子。

(二)專項課題。

1.賓陽縣“十四五”空間發展布局研究。(牽頭單位:縣自然資源局)

研究重點:深入分析我縣國土空間結構現狀、人口總量、結構、分布變化及城市空間拓展、產業發展和資源環境承載力的現狀和發展趨勢,指出我縣空間發展布局存在的主要矛盾和問題;研究提出我縣“十四五”時期應對人口結構變化、城市空間拓展、產業功能布局、資源環境承載能力的總體思路、目標、重點任務和對策措施。

2.賓陽縣“十四五”工業高質量發展研究。(牽頭單位:縣經貿和泛亚电竞平台,泛亚电竞平台首页化局)

研究重點:綜合分析我縣工業發展的現狀、特點、存在的突出問題和矛盾;結合現代工業發展特點,突出新技術、新產品、新業態、新模式,研究“十四五”時期我縣重大工業產業布局、工業園區創新發展及產業轉型升級的技術創新、融合發展、要素供給等實施路徑,預測到2025年第二產業在全縣經濟總量中的比重和年均增速,提出推動我縣“十四五”工業高質量發展形成多點支撐、多元發展新格局的對策和措施。

3.賓陽縣“十四五”農業農村高質量發展研究。(牽頭單位:縣農業農村局)

研究重點:立足我縣農業農村資源稟賦狀況,分析我縣農業農村發展特征和趨勢,找出我縣農業農村發展的優勢、瓶頸和問題;根據十九大提出的“鄉村振興戰略”總要求,探索我縣發展現代特色農業、建設“美麗鄉村”的新模式、新路徑,從提升特色農業質量、吸引專業人才、加強鄉村環境治理、提升鄉風文明程度等方面提出我縣“十四五”期間農業農村現代化發展的總體思路、發展目標和實施路徑,并以一批項目為支撐,優化我縣農業空間布局,推進農業農村高質量發展。

4.賓陽縣“十四五”促進城鄉融合發展思路研究。(牽頭單位:縣農業農村局)

研究重點:總結分析我縣城鄉融合發展的主要經驗成效;深入分析當前推進城鄉融合發展的體制性障礙、制度性缺失、政策性問題;圍繞農村一二三產業融合、農村產權制度改革、農業農村發展要素供給、農業新型主體培育、居民收入均衡、公共服務均等等方面,提出我縣“十四五”時期完善城鄉融合發展體制機制和政策體系、助推“鄉村振興戰略”實施的思路和舉措。

5.賓陽縣“十四五”現代服務業發展思路研究。(牽頭單位:縣發展改革局)

研究重點:回顧“十三五”以來我縣現代服務業發展情況,總結發展取得的成績、存在的問題和薄弱環節;深入分析“十四五”時期現代服務業發展面臨的新形勢、新任務、新挑戰和新機遇;研究提出我縣“十四五”時期現代服務業發展的戰略導向、發展目標、區域布局、重點任務、實施路徑;研究提出前瞻性、針對性和操作性強的現代服務業發展思路舉措。

6.賓陽縣“十四五”高質量發展現代物流業的思路與對策研究。(牽頭單位:縣經貿和泛亚电竞平台,泛亚电竞平台首页化局)

研究重點:分析我縣物流業發展現狀、物流業規劃實施情況及存在的問題和短板;深入分析“十四五”時期我縣物流業面臨的機遇和挑戰,研究提出我縣物流空間布局優化、構建高質量物流網絡的思路對策;圍繞物流降本增效、“智慧+”物流和物流供應鏈建設,研究提出物流業在泛亚电竞平台,泛亚电竞平台首页平臺建設、新模式新技術應用、物流供應鏈創新發展等方面的創新舉措;研究提出“十四五”時期我縣物流業發展的路徑、重點任務和保障措施。

7.賓陽縣“十四五”發展綠色低碳循環經濟的對策研究。(牽頭單位:縣發展改革局)

研究重點:綠色發展是引領“十四五”經濟社會發展的核心力量,是推動高質量發展的關鍵。本課題秉承綠色、生態、低碳、環保、優質、高效的發展理念,分析當前我縣綠色低碳循環經濟發展的基本現狀、面臨的主要問題和深層次原因,結合我縣發展階段、產業基礎等實際,以綠色發展作為我縣“十四五”時期經濟社會發展的重要突破口,提出我縣綠色低碳循環經濟發展的目標、模式以及路徑。

8.賓陽縣“十四五”新能源發展思路研究。(牽頭單位:縣發展改革局)

研究重點:評估我縣風能等新能源資源狀況,研究提出我縣“十四五”風電等新能源發展方案、建設布局、開發時序、規劃目標以及對策措施。

9.賓陽縣“十四五”重大項目謀劃和布局前期研究。(牽頭單位:縣發展改革局)

研究重點:重大工程項目是投資的載體和發展的關鍵,是穩增長、穩投資、促改革、調結構、惠民生、防風險的主要抓手。本課題通過回顧我縣“十三五”期間投資與重大工程項目建設情況及成效,評價我縣投資結構現狀,分析優化投資結構面臨的環境和機遇,分析存在的問題與不足,圍繞我縣“十四五”經濟社會發展的定位、目標,來謀劃一批切實可行、帶動力強、影響深遠的重大生產力布局項目,優化投資結構,研究提出優化投資結構的方向、重點和有針對性的路徑舉措,為我縣經濟社會的高質量長遠發展奠定堅實基礎。

10.賓陽縣“十四五”數字經濟發展思路與對策研究。(牽頭單位:縣科技和大數據局)

研究重點:結合當前數字經濟迅速崛起的背景及其產生的巨大影響,新一輪科技革命和產業變革的發展趨勢,研究分析“數字賓陽”發展的規模和結構,分析數字經濟對我縣創新版圖、傳統生產消費方式乃至對全縣經濟體系、產業結構優化、產業分工布局的影響,找準存在的問題和發展潛力,布局全縣數字經濟產業鏈、全景圖,提出“十四五”期間“數字賓陽”發展的總體思路、目標、路徑以及重大任務、重大項目。

11.賓陽縣“十四五”科技創新發展思路和發展定位研究。(牽頭單位:縣科技和大數據局)

研究重點:分析我縣“十三五”時期實現科技創新驅動發展的現實條件和制約因素,深入分析面臨的機遇和挑戰,科學研判全面實施科技創新驅動發展戰略亟待解決的重大問題及重要領域,提出我縣“十四五”時期全面實施科技創新驅動發展的總體思路、目標、路徑選擇、工作重點和對策建議。

12.賓陽縣“十四五”生態環境保護思路研究。(牽頭單位:賓陽生態環境局)

研究重點:研判“十四五”經濟社會發展變化對生態環境保護的新定位、新需求、新使命,分析我縣生態環境保護面臨的重大機遇、挑戰和需要盡快補齊的弱項及短板,研究提出“十四五”時期大氣、水、土壤污染防治,環境風險防控、溫室氣體減排、生態保護修復等生態環境保護領域重大任務、措施和重大工程項目建議。

13.賓陽縣“十四五”現代綜合交通運輸體系建設思路研究。(牽頭單位:縣交通運輸局)

研究重點:深入分析我縣綜合交通運輸體系現狀結構及存在的突出短板和問題;在“一帶一路”建設背景下,圍繞廣西構建“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展格局,著眼更好引領我縣區域協調發展,融入南寧市半小時經濟圈,對接粵港澳大灣區,研究提出我縣建設交通樞紐的目標、路徑和舉措;研究提出“十四五”期間我縣公路、軌道交通、高鐵綜合樞紐等交通基礎設施建設的重點任務。

14.賓陽縣“十四五”新型城鎮化發展的總體思路研究。(牽頭單位:縣住建局)

研究重點:在新型城鎮化發展的總體背景下,研究提出我縣新型城鎮化發展的總體趨勢,分析提出我縣新型城鎮化建設的優勢與劣勢以及制度障礙、機制問題和薄弱環節;著眼國家區域協調發展和新型城鎮化戰略,研究提出我縣新型城鎮化建設的總體布局,推進北部灣經濟區城市群和都市圈一體化協同發展的思路舉措。

15.賓陽縣“十四五”構建全方位開放發展新格局研究。(牽頭單位:縣經貿和泛亚电竞平台,泛亚电竞平台首页化局)

研究重點:圍繞廣西構建“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展格局,建設“一帶一路”有機銜接的重要門戶、打造中國與東盟自貿區升級版、全面對接粵港澳大灣區、北部灣城市群等國家戰略機遇與挑戰,分析研究我縣在對內對外開放中的優勢和支撐條件,明確我縣全面提升開放型經濟水平,融入“一帶一路”對外開放新格局的總體思路、實施路徑、重點任務、主攻方向和推進方式,提出“十四五”時期我縣全方位開放發展的總體目標、實施路徑和重大任務等。

16.賓陽縣“十四五”重點改革領域與目標路徑研究。(牽頭單位:縣委改革辦)

研究重點:分析評價“十三五”時期我縣經濟體制改革成效、經驗及面臨的突出問題,研究“十四五”時期我縣經濟社會發展改革的主題、主線,圍繞供給側結構性改革、深化國資國企改革、完善現代市場體系、增強市場主體活力、健全城鄉融合發展體制、推進財稅金融改革發展、構建開放型經濟新體制等領域,明確“十四五”時期我縣全面深化改革的主要目標、重點領域和關鍵環節,提出“十四五”時期我縣深化改革的時間表、路線圖以及重點領域、主要任務和具體措施。

17.賓陽縣“十四五”以社會主義核心價值觀引領文化軟實力提升的對策研究。(牽頭單位:縣委宣傳部)

研究重點:分析總結“十三五”時期我縣社會主義精神文明建設特別是社會主義核心價值觀的成就和需要進一步改進的問題,研究我縣“十四五”時期以社會主義核心價值觀整合社會意識、構建價值體系的思路和路徑,在教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養成、制度保障、目標任務等方面提出對策建議。

18.賓陽縣“十四五”構建現代社會綜合治理格局研究。(牽頭單位:縣委政法委)

研究重點:分析研究我縣社會綜合治理的薄弱環節和“十四五”時期面臨的風險挑戰,“十四五”時期,我縣如何在大數據、人工智能、生物基因等新技術背景下,探索社會治理的新趨勢,推進社會治理和公共安全精細化管理,促進公平正義和區域均衡化、人與自然和諧相處,提出加強社會治理制度建設、加強預防和化解社會矛盾機制建設、健全公共安全體系、加快社會治安防控體系建設,提社會治理能力和水平,推動實現社會治理現代化的總體思路、目標和具體措施,研究提出規則化、智慧化、服務化、精細化等為內涵的新型社會治理方式。

19.賓陽縣“十四五”建立鞏固脫貧成效長效機制研究。(牽頭單位:縣扶貧辦)

研究重點:總結我縣消除絕對貧困的重大成就和基本經驗,分析建立鞏固脫貧成效長效機制面臨的新形勢,提出如何鞏固脫貧成效,關注重點人群、重點區域和重點問題,研究對我縣留守兒童、空巢老人、殘疾人等弱勢群體的幫扶措施,提出“十四五”時期建立鞏固脫貧成效長效機制的目標、思路和重大舉措。

20.賓陽縣“十四五”優化營商環境的基本思路研究。(牽頭單位:縣行政審批局)

研究重點:分析當前我縣營商環境存在的主要問題;梳理國內先進地區營造優良營商環境的主要作法及其經驗借鑒;研究提出優化政務服務環境的主要舉措;研究提出持續推進“放管服”改革的主要舉措;研究提出我縣對接國際商務規則的主要領域及其措施。

21.賓陽縣“十四五”健康產業發展思路對策研究。(牽頭單位:縣衛健局)

研究重點:梳理評估我縣健康產業發展情況、存在問題及趨勢變化;深入分析健康產業發展面臨的形勢和挑戰;圍繞更好滿足人民群眾多層次、多樣化、個性化的健康需求,研究“十四五”時期推進“健康賓陽”建設的目標任務和實現路徑,提出普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業等方面的的基本思路、政策舉措和工程項目。

22.賓陽縣“十四五”發展養老服務業,應對人口老齡化的對策研究。(牽頭單位:縣民政局)

研究重點:評估我縣養老服務業發展情況、人口老齡化現狀和發展趨勢,分析人口老齡化與我縣經濟社會發展的互動影響,研究“十四五”時期我縣應對人口老齡化,發展養老服務業的階段性目標、舉措和項目,在大力發展養老服務、社保體系、健康服務、社會參與等方面提出對策建議。

23.賓陽縣“十四五”文化體育旅游產業發展研究。(牽頭單位:縣文廣體旅局)

研究重點:立足我縣文化體育旅游資源的品質、稟賦等情況,分析研究我縣文化體育旅游產業發展的現狀和優勢,結合土地、資金、人才等要素資源,提出優化文體旅游產業發展環境、完善高效工作機制、培育文體旅游產業體系、挖掘新型文體旅游業態、提升我縣文化自信升級、旅游供給側結構改革,使文體旅游產業進一步成為豐富我縣人民群眾精神文化生活、實現人民對美好生活的向往的經濟可持續發展的支柱產業和富民惠民的主導產業。

24.賓陽縣“十四五”支撐和引領高質量發展的人才隊伍建設對策研究。(牽頭單位:縣委組織部)

研究重點:分析我縣現有人才隊伍資源總量、結構與經濟高質量發展需求的差距,研究釋放人才資源質量紅利的總體思路和舉措,提出加強多層次人才隊伍建設、優化人才資源結構、吸引和集聚人才以及破除人才資源流動、使用、發揮作用障礙的政策建議與實施路徑。

25.賓陽縣“十四五”充分就業的對策研究。(牽頭單位:縣人社局)

研究重點:總結“十三五”我縣就業基本情況,分析“十四五”時期勞動力供求總量、結構和需要關注的重點問題,評估新一輪科技革命和產業特別是人工智能等新技術應用對就業崗位、方式等的影響,研究“十四五”時期實現更高質量、更加充分的就業目標、主要路徑,在大規模開展職業技能培訓、鼓勵創業帶動就業、提供全方位就業服務等方面提出對策措施。

26.賓陽縣“十四五”加快現代化教育建設、打造“教育強縣”的對策研究。(牽頭單位:縣教育局)

研究重點:總結“十三五”我縣教育事業發展情況和取得的成績,分析“十四五”時期教育發展在數量、質量、結構等方面面臨的突出問題,研究“十四五”時期教育發展的目標任務、重大改革舉措和工程項目,在推進教育公平、提高教育質量以及彌補教育短板等方面提出的對策建議。

27.賓陽縣“十四五”實體經濟與現代金融實現良性循環的對策研究。(牽頭單位:中國人民銀行賓陽縣支行)

研究重點:總結“十三五”時期我縣金融業與實體經濟互動融合發展的基本情況,分析我縣儲蓄率、投資率和資本流動趨勢,研究“十四五”時期深化金融改革開放的目標和思路,提出創新融資方式、完善現代金融體系以及開放條件下完善金融基礎設施和監管框架的對策建議。

 

 

 

附件2

賓陽縣“十四五”規劃發展基本思路研究

 

在起草賓陽縣國民經濟和社會發展“十四五”規劃綱要基本思路研究總報告的同時,起草若干重點領域發展基本思路研究分報告,形成系列成果,為編制規劃綱要及專項規劃做準備。具體構成如下:

一、賓陽縣“十四五”經濟社會高質量發展基本思路研究總報告。(牽頭單位:縣發展改革局,配合單位:各鎮、黎塘工管委及其他各有關部門)

二、賓陽縣“十四五”空間布局基本思路研究分報告。(牽頭單位:縣自然資源局)

三、賓陽縣“十四五”農業農村高質量發展基本思路研究分報告。(牽頭單位:縣農業農村局)

四、賓陽縣“十四五”工業高質量發展基本思路研究分報告。(牽頭單位:縣經貿和泛亚电竞平台,泛亚电竞平台首页化局)

五、賓陽縣“十四五”現代服務業發展基本思路研究分報告。(牽頭單位:縣發展改革局;配合單位:縣經貿和泛亚电竞平台,泛亚电竞平台首页化局、文廣體旅局、民政局、投促局等)

六、賓陽縣“十四五”現代綜合交通運輸發展基本思路研究分報告。(牽頭單位:縣交通運輸局)

七、賓陽縣“十四五”生態文明建設基本思路研究分報告。(牽頭單位:賓陽生態環境局)

八、賓陽縣“十四五”全方位開放合作基本思路研究分報告。(牽頭單位:縣經貿和泛亚电竞平台,泛亚电竞平台首页化局,配合單位:縣發展改革局、投促局、金融辦)

九、賓陽縣“十四五”全面深化改革基本思路研究分報告。(牽頭單位:縣委改革辦)

十、賓陽縣“十四五”創新發展基本思路研究分報告。(牽頭單位:縣科技和大數據局)

十一、賓陽縣“十四五”社會治理、公共服務和公共安全基本思路分報告。(牽頭單位:縣委政法委;配合單位:縣公安局、司法局、市場監管局等)

十二、賓陽縣“十四五”文化體育旅游產業融合發展思路研究分報告。(牽頭單位:縣文廣體旅局)

十三、賓陽縣“十四五”招商引資工作基本思路研究分報告。(牽頭單位:縣投促局)

十四、賓陽縣“十四五”民營經濟高質量發展基本思路研究分報告。(牽頭單位:縣工商聯;配合單位:縣市場監管局等)

 

 

 

公開方式:主動公開

 

賓陽縣人民泛亚电竞官网,泛亚电竞登录辦公室                 2019年8月19日印發